廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)領(lǐng)域經(jīng)紀機構管理辦法
第一條 為了規范廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)領(lǐng)域經(jīng)紀活動(dòng),加強經(jīng)紀機構、經(jīng)紀人員管理,明確經(jīng)紀機構、經(jīng)紀人員的權利和義務(wù),保障廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)行業(yè)健康有序發(fā)展,根據《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》《廣播電視管理條例》《廣播電視編輯記者、播音員主持人資格管理暫行規定》《廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)管理規定》《互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)管理規定》等法律法規,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)領(lǐng)域經(jīng)紀機構,是指依法設立的為參與廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目的演員、嘉賓、主持人、網(wǎng)絡(luò )主播等人員,提供簽約、推廣、代理等相關(guān)活動(dòng)的機構。本辦法所稱(chēng)廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)領(lǐng)域經(jīng)紀人員,包括在上述機構從事經(jīng)紀活動(dòng)的人員和個(gè)體經(jīng)紀人員。
第三條 廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)領(lǐng)域經(jīng)紀機構、經(jīng)紀人員,應當遵守憲法和法律法規規范,遵循公序良俗,堅持正確的政治方向、輿論導向、價(jià)值取向,弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),履行社會(huì )責任。
第四條 國務(wù)院廣播電視行政部門(mén)負責全國廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)領(lǐng)域經(jīng)紀機構、經(jīng)紀人員的監督管理工作。縣級以上地方人民政府廣播電視行政部門(mén)負責本行政區域內廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)領(lǐng)域經(jīng)紀機構、經(jīng)紀人員的監督管理工作。
第五條 廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)領(lǐng)域經(jīng)紀機構、經(jīng)紀人員應當誠實(shí)守信,不得進(jìn)行虛假、欺騙或者引人誤解的業(yè)務(wù)宣傳。
第六條 廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)領(lǐng)域經(jīng)紀機構與經(jīng)紀人員建立勞動(dòng)關(guān)系,經(jīng)紀機構、個(gè)體經(jīng)紀人員向服務(wù)對象提供經(jīng)紀服務(wù),均應當訂立書(shū)面合同,合理約定雙方權利和義務(wù)。
第七條 廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)領(lǐng)域經(jīng)紀機構、經(jīng)紀人員提供經(jīng)紀服務(wù),應當對服務(wù)對象身份進(jìn)行核實(shí);服務(wù)對象需要具備相關(guān)從業(yè)資格或者服務(wù)資質(zhì)的,應當對其進(jìn)行核驗。
第八條 廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)領(lǐng)域經(jīng)紀機構、經(jīng)紀人員收集、處理、使用個(gè)人信息,應當遵守國家有關(guān)法律規定。
第九條 廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)領(lǐng)域經(jīng)紀機構、經(jīng)紀人員為未成年人提供經(jīng)紀服務(wù),應當事先征得其法定監護人同意。不得以恐嚇、誘騙或者收買(mǎi)等方式為未成年人提供經(jīng)紀服務(wù)。經(jīng)紀機構、經(jīng)紀人員在為未成年人提供經(jīng)紀服務(wù)時(shí),應當遵守國家法律規定,依法保障未成年人的人身權、財產(chǎn)權、受教育權、休息權等合法權益,不得組織未成年人從事危害其身心健康的活動(dòng)。
第十條 廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)領(lǐng)域經(jīng)紀機構、經(jīng)紀人員不得為服務(wù)對象參與含有下列內容的節目提供經(jīng)紀服務(wù):
(一)違反憲法確定的基本原則,煽動(dòng)抗拒或者破壞憲法、法律、法規實(shí)施,歪曲、否定社會(huì )主義先進(jìn)文化;
(二)危害國家統一、主權和領(lǐng)土完整,泄露國家秘密,危害國家安全,損害國家尊嚴、榮譽(yù)和利益,宣揚恐怖主義、極端主義、虛無(wú)主義;
(三)詆毀中華優(yōu)秀傳統文化,煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,侵害民族風(fēng)俗習慣,歪曲民族歷史或者民族歷史人物,傷害民族感情,破壞民族團結;
(四)歪曲、丑化、褻瀆、否定革命文化、英雄烈士事跡和精神;
(五)違背國家宗教政策,宣揚邪教、迷信;
(六)危害社會(huì )公德,擾亂社會(huì )秩序,破壞社會(huì )穩定,宣揚淫穢、賭博、吸毒,渲染暴力、恐怖,教唆犯罪或者傳授犯罪方法,宣揚基于種族、國籍、地域、性別、職業(yè)、身心缺陷等理由的歧視;
(七)損害未成年人身心健康;
(八)侮辱、誹謗他人或者散布他人隱私,損害他人合法權益和公共利益;
(九)法律、行政法規、部門(mén)規章禁止的其他內容。
第十一條 廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)領(lǐng)域經(jīng)紀機構應當根據行業(yè)特性,合理配備滿(mǎn)足業(yè)務(wù)需要的經(jīng)紀人員,經(jīng)紀人員與服務(wù)對象人數比例原則上不低于1:100。
第十二條 廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)領(lǐng)域經(jīng)紀機構、經(jīng)紀人員,應當加強對服務(wù)對象官方粉絲團、后援會(huì )等賬號的日常維護和監督管理。相關(guān)賬號應當經(jīng)過(guò)經(jīng)紀機構授權或者認證。經(jīng)紀機構不得授權未成年人擔任相關(guān)賬號的群主或者管理者。經(jīng)紀機構、經(jīng)紀人員應當引導和規范粉絲行為,不得組織侵犯他人合法權益、損害未成年人身心健康、擾亂社會(huì )正常秩序等活動(dòng)和集會(huì )。
第十三條 廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)領(lǐng)域經(jīng)紀機構、經(jīng)紀人員應當嚴格規范信息發(fā)布,不得發(fā)布或者雇傭營(yíng)銷(xiāo)號發(fā)布引發(fā)粉絲互撕、拉踩引戰等有害信息,不得以打賞排名、刷量控評、虛構事實(shí)、造謠攻擊等方式進(jìn)行炒作,不得以虛假消費、帶頭打賞、應援集資等方式誘導粉絲消費。
第十四條 廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)領(lǐng)域經(jīng)紀機構、經(jīng)紀人員應當依法對服務(wù)對象代言的廣告進(jìn)行審核,不得為內容違法的廣告合作提供經(jīng)紀服務(wù)。
第十五條 廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)領(lǐng)域經(jīng)紀機構、經(jīng)紀人員應當依法納稅,如實(shí)辦理納稅申報,依法履行納稅和代扣代繳義務(wù)。經(jīng)紀機構、經(jīng)紀人員應當督促、提醒、協(xié)助服務(wù)對象依法納稅,自覺(jué)抵制以偷逃稅為目的或者可能導致偷逃稅的不規范簽約方式。
第十六條 廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)領(lǐng)域經(jīng)紀機構應當定期對經(jīng)紀人員和服務(wù)對象開(kāi)展政策法規和職業(yè)道德教育培訓,增強其政治素養、守法意識、職業(yè)道德和職業(yè)素質(zhì)。經(jīng)紀人員應當自覺(jué)加強學(xué)習,不斷更新知識,提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力;應當及時(shí)提醒、督促和引導服務(wù)對象提高思想政治水平,樹(shù)立法治意識,恪守職業(yè)道德,提升專(zhuān)業(yè)能力,擔當社會(huì )責任。
第十七條 廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)領(lǐng)域經(jīng)紀機構、經(jīng)紀人員發(fā)現服務(wù)對象存在違法違規行為,應當立即予以制止,視情節輕重采取停止營(yíng)銷(xiāo)、暫停經(jīng)紀服務(wù)等措施,并及時(shí)向有關(guān)節目制作機構、播放機構通報和向有關(guān)行政部門(mén)報告。
第十八條 廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)經(jīng)紀人行業(yè)協(xié)會(huì )應當完善行業(yè)自律機制,根據廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)經(jīng)紀業(yè)務(wù)特點(diǎn),制定行業(yè)規范和自律公約,引導行業(yè)主體履行社會(huì )責任,推進(jìn)誠信建設,開(kāi)展業(yè)務(wù)交流,加強職業(yè)培訓,維護廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)領(lǐng)域經(jīng)紀機構、經(jīng)紀人員合法權益,規范行業(yè)發(fā)展秩序。
第十九條 廣播電視行政部門(mén)應當加強廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)領(lǐng)域經(jīng)紀人員隊伍建設,指導行業(yè)協(xié)會(huì )和經(jīng)紀機構開(kāi)展教育培訓。
第二十條 廣播電視行政部門(mén)根據需要對廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)領(lǐng)域經(jīng)紀機構、經(jīng)紀人員執行本辦法情況開(kāi)展監督檢查。廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)領(lǐng)域經(jīng)紀機構、經(jīng)紀人員,應當配合廣播電視行政部門(mén)依法實(shí)施的監督檢查,包括如實(shí)提供有關(guān)材料、給予技術(shù)支持等。
第二十一條 廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)領(lǐng)域經(jīng)紀機構、經(jīng)紀人員發(fā)生違法違規行為或者導致“飯圈”亂象,發(fā)生數據造假、違背公序良俗、敗壞行業(yè)風(fēng)氣等問(wèn)題,廣播電視行政部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行查處,并依法依規予以記錄、公示。
第二十二條 違反本辦法,未履行相關(guān)職責或者履行不到位的,廣播電視行政部門(mén)可以對經(jīng)紀機構法定代表人、主要負責人和相關(guān)經(jīng)紀人員進(jìn)行約談;情節嚴重的,依照廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)有關(guān)法律法規規章的規定予以處罰。
第二十三條 廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)領(lǐng)域經(jīng)紀機構從事節目制作經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應當依照《廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)管理規定》取得《廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)許可證》。法律法規另有規定的,從其規定。
第二十四條 本辦法自2022年6月30日起施行。